卫生资格考试吧

　　卫生部人才交流服务中心

　　主要职能：

　　卫生部人才交流服务中心（以下简称中心）是中编办批准、卫生部直属的人才服务机构。成立于1998年12月，是经中编办批准成立的事业单位，是按照中组部、人事部关于培育和发展人才市场的总体目标要求，适应卫生改革与发展的需要应运而生的。2000年中组部、人事部、卫生部《关于深化卫生事业单位人事制度改革的实施意见》的出台，进一步为人才中心的发展创造了前所未有的机遇。中心拥有一支高学历、年轻化、知识化、专业化的人才队伍，具有成长型机构的共性。"中心"秉承"人尽其才，才尽其用"及"为客户提供持续发展动力"的原则，以市场化运作方式为全国卫生行业各级单位、各类人员提供社会化服务，促进卫生行业人力资源的优化配置，提升卫生行业的整体竞争力。

　　主要服务内容：

　　人才开发与培训、人事代理、人才交流、薪酬及组织结构设计、职业生涯设计及就业指导、职业技能鉴定、卫生专业技术资格考试与评审、卫生行业管理岗位干部培训、人才测评与人事诊断、国内外人力资源开发合作项目管理、人才建设相关课题研究、法律咨询与援助、国家级杂志《中国卫生人才》的编辑、出版、发行。

　　组织构架：

　　办公室、资产财务处、人事代理处、人才交流与开发处、人才培训中心、考试评审处、国际合作处、人才研究室、信息中心、卫生法律援助中心（卫生部人事争议调解委员会办公室）、卫生部职业技能鉴定指导中心、《中国卫生人才》杂志社。

　　中国卫生人才网网址：http://www.21wecan.com/
　　2012年中国卫生人才网报名：http://www.wszg8.com/baokao/

　　卫生部人才交流服务中心

　　卫生部人才交流服务中心成立于1998年12月，是经中编办批准成立的事业单位，是按照中组部、人事部关于培育和发展人才市场的总体目标要求，适应卫生改革与发展的需要应运而生的。2000年中组部、人事部、卫生部《关于深化卫生事业单位人事制度改革的实施意见》的出台，进一步为人才中心的发展创造了前所未有的机遇。
7年来，我们始终坚持一条主线，即“紧紧围绕人事制度改革，做好人才服务工作”。也正是在这一主线下，人才中心在创业的基础上，确定了一个目标，两个理念，三个体系建设，四项重点工作。一个目标是健康、安全、快速发展，成为一个杰出的人才服务机构。两个理念是以人为本，不断挑战自我；在快速发展中善于抓住机遇，实现自我完善。三个体系建设分别是社会化人才服务体系、考评体系和教育培训体系建设。四项重点工作是建设中心团队，实行财务预决算管理，实行项目管理，开拓国际合作与人才课题研究工作。近两年来，中心三个体系的主要业务领域逐步清晰，四项重点工作得到了加强， 人才中心已经从初创进入了快速发展阶段，管理能力和服务水平不断提高，核心能力不断增强，在业内的认可度不断提高。
　　人才中心的发展得益于改革开放的大好形势，基于卫生部人事司的领导和指导，也是行业内各省（区、市）卫生厅局和直属单位的大力支持，借此人事工作会议的机会，我们向大家汇报一下中心的工作，期待得到更多的指导和支持。
　　一、主动配合人事制度改革，积极开拓人才社会化服务工作
　　（一）开展形式多样的人才交流服务
人才中心从2000年开始组织第一届全国卫生行业人才交流洽谈会以来，到2005年底，已经主办了6届现场交流会，3次网上交流会，每年参加人数都在万余人。目前开展的人才交流工作，已经呈现日常交流与年度交流结合，现场交流与网上交流结合，毕业生就业与离退休专家交流相结合，人才交流与技术交流相结合等特点。卫生部人才中心已经成为事业单位选拔招聘人才和应届往届毕业生就业的重要平台，例如今年人才中心拟聘用50名工作人员，通过交流会和中国卫生人才网报名的已近2000人。
　　（二）开拓人才派遣服务，帮助单位解决用人难题
　　三部委关于人事制度改革的文件下发后，卫生事业单位人事制度改革进一步发展，但因体制原因的用人难题仍然存在。2005年，我中心就事业单位人事制度改革推行聘用制的难点做了调查，结果显示，一是聘用制推行存在很多困难，聘用合同不规范，管理上比较混乱，产生了较多的人事争议或纠纷，单位管理难度较大；二是由于社会保障制度不完善，事业单位改革中人员出口无法畅通，编制管理又相对滞后，事业单位人员素质无法保证。
　　为此，我中心在人事司的领导和指导下，适时推出了人才派遣的用人形式，以期帮助单位解决人事制度改革的部分难点。人才派遣，是指人才派遣机构根据用人单位的需要，选择适宜的人才，并与其根据平等自愿的原则签订劳动合同，同时，人才派遣机构和用人单位签订人才派遣协议，然后把人才派遣到用人单位工作。这是一种新型用人方式，真正实现了人才“单位所有”向“社会所有”的转变，又避免了单位与人员在人事及劳动关系上的纠纷。
　　我中心推出人才派遣服务形式一年多来，受到了包括部属单位在内的很多单位的欢迎，目前已有30余家用人单位与我们签约，派遣人员已近两千人，而且服务质量不断提高，服务环节不断完善。我们的体会是，采用人才派遣方式，一是畅通了人员出口，因为派遣人员与用人单位不存在劳动关系，可以灵活用人，不受编制限制，而且人员出口问题迎刃而解。二是保证了人员素质，促进人员流动，人才派遣实行契约化管理，合同到期进行双向选择，人员可以充分流动，并且对单位而言，能保证上岗人员素质和职位较高的匹配性。三是保障个人权益，实行人才派遣可以不受任何阻碍地缴纳各种社会保险，并且有的险种和标准可以根据单位的实际情况进行选择。派遣人员的利益得到较好的保障，没有了后顾之忧，会在工作中发挥更大的积极性。四是避免人事纠纷，作为专业派遣机构，我们严格按照国家的有关规定和标准来对派遣人员进行管理，而且为了做好这项工作，我中心还专门聘请了人事部、劳动部的有关领导及专家作为顾问，同时聘请了专门的律师提供法律服务。
　　二、稳步开展中初级专业技术资格考试，积极推进社会化人才评价工作
　　人才评价是人才资源配置的基础，卫生人才评价工作是卫生人才队伍建设的关键环节之一。中共中央国务院《关于进一步加强人才工作的决定》强调，要“建立以能力和业绩为导向、科学的社会化的人才评价机制”，要“完善人才评价标准”，要“改革各类人才评价方式，积极探索主体明确、各具特色的评价方法。完善人才评价手段，大力开发应用现代人才测评技术，努力提高人才评价的科学水平”。在上述原则指导下，在部人事司的领导下，我中心的人才评价工作稳步推进。
　　（一）完成人事司交办的专业技术人才评价标准条件制定和考试大纲的组织编写工作
医、药、护、预防医学的中高级技术资格的标准条件现已由卫生部、人事部颁布。我们于去年底完成了2006年中初级卫生专业技术资格考试大纲的修订工作。
　　（二）中初级卫生专业技术资格考试考务管理能力不断提高
　　1．全国卫生专业技术资格考试是全国开考的各类考试中专业最多（由2001年的91个，上升为2006年的108个）、主亚专业分类复杂、考试科目多的专业资格考试；报考人数2006年已达71.8万人，是2001年开考时的3.5倍；涉及的部门多，在国家层面涉及人事部、卫生部、国家中医药管理局、国家计划生育与人口管理委员会多个部门，在考试实施中又涉及卫生、人事等相关系统；保密程度高、考务环节多、管理复杂，是一项系统工程。人才中心在人事司领导下，具体负责考试组织实施工作。考试5年来，在多个考务环节中，我们与有关各方协同努力，运用了先进、便捷的管理模式和网络化计算机服务，取得了较高的效率和较好的效果。我们重视每个考试环节，每年派专人在监狱监督试卷印制，使试卷错装率逐年下降，2005年错装率降至历史最低，为0.041/万份。
　　2．建立制度，规范流程，开展巡考、考务专题培训，不断提高管理能力。自2001年以来，在卫生部人事司的领导下，组织高水平的考试专家队伍、考务工作队伍和一套网络技术支持体系，逐渐完善了考试工作相关制度，不断改进考务工作流程，严肃考风考纪，社会影响日益扩大。近年每次考试开始前，我们都抽掉中心大批骨干，在人事司领导下到全国各地巡考，确保考试工作不出纰漏，顺利进行。我中心的工作得到了业内和社会的认可，得到全国各考区的大力支持。为了提高考务工作队伍综合能力，针对卫生专业技术资格考试的特点，2005年我中心出资组织开展了考务培训工作，在全国范围内共培训各地考试管理和考务人员1152人，确保今后考试工作平稳高效进行。
　　（三）开展卫生专业高级技术资格考试试点工作
　　根据2000年两部颁布的114号文件“高级专业技术资格采取考试与评审相结合的方法取得”的精神，自2004年开始，我中心承担了部直属事业单位及部分省区（北京、江苏、西藏）开展高级卫生专业技术资格考试的试点工作，为在全国推进卫生专业高级技术资格考试工作奠定了基础。今年在题库建设、技术服务手段等方面有了很大提高，将按照人事司的要求，在更大范围内提供这种服务。
　　为贯彻落实卫生部《关于实施<临床住院医师规范化培训试行办法>的通知》（卫教发[1993]1号）、《关于实施<临床住院医师规范化培训大纲>的通知》（卫科教成发[1995]177号）精神,完善我国毕业后医学教育制度，部分省区开展了住院医师规范化培训考试，我中心积极配合为他们提供了考试服务。
　　（四）稳步推进职业技能鉴定工作
高技能人才是我国人才队伍的重要组成方面，卫生行业职业技能鉴定，也是卫生人才评价工作的重要领域。为贯彻《人才工作决定》“从规范职位分类与职业标准入手，建立以业绩为依据，由品德、知识、能力等要素构成的各类人才评价指标体系”精神，和国务院发布的《关于大力发展职业教育的决定》中要求的“把发展职业教育作为经济社会发展的重要基础和教育工作的战略重点，坚持以就业为导向，深化职业教育教学改革，严格实行就业准入制度，完善职业资格证书制度”，经劳动和社会保障部与卫生部共同协商，卫生部正式设立了职业技能鉴定指导中心，负责卫生行业职业技能鉴定的相关工作。经过几年努力，卫生职业技能鉴定工作有了很大进展。
　　截至2005年，卫生部职业技能鉴定指导中心对已有的15个卫生行业特有工种中的口腔修复工等3个工种组织实施了标准、大纲教材的制订或修订等工作。此外，在调研和论证基础上申报的健康管理师、医疗救护员和公共营养师3个职业被批准为国家职业，其中健康管理师、医疗救护员被批准为卫生行业特有国家职业。
　　从探索职业技能鉴定工作两极化管理模式入手，细分工作领域，捋顺管理环节，完善管理制度，环节逐步完善，加强职业技能工作队伍建设，使职鉴工作逐步规范，稳步推进。
　　三、以卫生管理干部岗位培训为切入点，大力开展教育培训工作
　　（一）卫生管理干部岗位培训进入全面实施阶段
　　按照《中国2001～2015年卫生人力发展纲要》提出的建立和实施管理人员岗位培训和持证上岗制度的任务目标，在总结北京、上海、河北、青岛开展的卫生管理干部岗位培训试点工作的基础上，卫生部决定在全国开展卫生管理干部岗位培训工作，并先后下发了《卫生部关于开展卫生管理干部岗位培训的通知》（卫人发[2004]114号）等5个相关文件。
高强部长在2004年全国卫生工作会议上着重强调：“加强干部和人才队伍建设是加快卫生事业发展的关键，要以高层次卫生人才队伍建设为重点，加强公共卫生人才、卫生管理人才、社区卫生服务人才和农村卫生人才队伍的建设”。
　　2004年10月，根据对卫生管理干部岗位培训的计划与部署，按照相关文件要求，卫生部组织成立了以高强部长为主任委员的专家指导委员会并召开工作会议，明确了岗位培训的方式、培训对象，制定了培训的课程和大纲；组建了医院管理、公共卫生管理、社区卫生管理、乡镇卫生管理4个专业专家筹备组并积极进行相关工作筹备。按照文件规定的“以远程教育为主，适当短期面授为辅”的培训方式要求，目前我中心远程平台建设工作已经完成，可以满足学员在线学习的需求；远程网络课件录制已接近尾声；培训基地申报工作已经结束。
　　卫生管理干部岗位培训工作筹备以来，得到一些省市的积极响应。如江苏、河北、上海、云南等地，认识到高素质的卫生管理人员对卫生事业发展的重要性，为促进本省（市）卫生改革与发展，按照卫生人事制度改革的要求，认真调研，寻找卫生管理人员岗位培训的突破口，克服困难，积极推动卫生管理人员培训工作。
　　（二）加强师资队伍建设，树立培训品牌
　　目前，我中心已经初步建立了卫生管理岗位培训师资库、短期培训师资库、职业技能鉴定师资库，有近200位实践经验丰富、理论水平较高的专家已经入库，同时我们还吸纳了适宜的国外专家入库，为拓展培训工作奠定了人力资源基础。
　　四、承担和开拓国际合作项目，扩大人才服务领域
　　为了加强我国卫生管理和卫生专业技术人员的国际交流与合作工作，加强卫生人才队伍的能力建设，在卫生部实施的双边及多边国际合作项目中，我中心积极争取承担部分项目，并努力开拓相关项目，以适应人才国际化的形势。
　　（一）执行中国意大利政府合作项目，为卫生行政部门提升管理能力提供帮助
　　在中国政府和意大利政府联合执行的“6627能力培训项目”，我中心承担的管理干部岗位培训和管理干部赴意大利接受学位教育等项目顺利执行。这对中国卫生部门及西部省区的卫生能力建设发展有良好的近期和远期效应。我中心承担的“SARS防治国际论坛”的组织工作和“6627”项目的尾款开展的云南省乡村医生能力建设项目,对继续争取意援项目和中国卫生人力能力提升都将有良好的影响。同时也锻炼了人才中心国际合作队伍的能力。
　　（二）承担国际职员后备人员考试暨培训项目，建立后备人员库
　　为向国际机构输送合格的管理人才,卫生部于2004年开始实施国际职员后备人员选拔考试与培训工作，我中心承担了遴选和建库工作，两年中共有80余名优秀人才入库。2004年10月在北京举办了首届卫生部国际职员后备人员培训班，世界卫生组织对此次培训十分重视，派出人力资源司司长等6位专家对后备人员进行为期5天的培训指导。到目前为止,已经有10余位同志被从该人才库中选送到卫生部机关、世界卫生组织等机构任职。该项工作为我国向世界卫生组织输送合格管理人才,拓展人才的国际化事业奠定了基础,也为我国卫生行业挑选优秀人才拓宽了渠道。
　　五、开展人才研究工作，提升人才管理能力
　　党和国家高度重视人才研究工作，《人才工作决定》提出要“建立以能力和业绩为导向、科学的社会化的人才评价机制”，“努力提高人才评价的科学水平”。在这一背景下，2005年，我中心申请的两个关于卫生人力资源的课题已被批准为省部级课题得到立项。这两个项目分别是《卫生机构管理者岗位胜任力研究》和《中国卫生人力资源现状、问题和发展策略研究》。
　　《卫生机构管理者岗位胜任力研究》从我国卫生机构的主体和工作重点出发，分设了四个子课题，即医院院长胜任力研究、疾病预防控制中心主任胜任力研究、社区卫生中心主任胜任力研究和乡镇卫生院院长胜任力研究。该课题目前进展顺利，已进入结题阶段，胜任力课题的开展将为卫生机构管理干部的评价打开一个新思路。《中国卫生人力资源现状、问题和发展策略研究》课题已启动。这两项研究得到了江苏省、甘肃省、山东省、天津市、湖北省、河南省、安徽省等省市卫生行政部门的大力支持，提供研究条件，协助确定了效标样本，参与研究组织工作，在此表示感谢！为了落实科学发展观和人才建设，今后将进一步提高人才管理的科学性，有关研究将继续深入和进一步拓展，欢迎大家参与研究并继续给予支持。
　　人才中心同时还承担着人事司委托的“卫生部机关和直属单位绩效评估研究”等课题，目前已经初步起草了“卫生部机关司局绩效评估指标体系”并在2005年末在部内进行了试评估。这项工作得到了各省市卫生厅局和直属单位的支持，都及时反馈了对卫生部机关司局2005年工作的评议意见。下一步我们将继续修订完善机关司局评估指标体系，同时对卫生部直属单位的绩效评价进行研究。
　　六、发挥舆论宣传作用，追踪报道人事制度改革
　　按照国家新闻出版署的要求，在部人事司的支持和帮助下，《中国卫生人才》杂志从2000年第1期开始由部人才中心主办。杂志始终坚持以人才战略思想为指导，以卫生行业管理和专业技术两支人才队伍的需要为导向，追踪卫生改革前沿热点，报道医学发展动态，探讨卫生管理实践与卫生人力资源开发，探索卫生人才成功之道，努力成为广大卫生人才交流、发展的园地。
　　杂志每年出刊12期，约为100万字，信息含量丰富，而且努力做到及时报道有关卫生的方针政策，特别是有关人事、人才管理，卫生事业单位人事制度改革的经验及思考等，同时用较大的篇幅宣传各地各单位涌现出的杰出管理人才和专业技术人才。从2005年开始，杂志又加强了策划力度，组织了专科医师制度建立、人才派遣、护理服务贸易、和谐医患关系构建、卫生人才资本保值增值，及卫生事业单位多元化分配机制等专题采访报道。
　　杂志的工作也得到了各地人事、管理部门的支持，很多人事干部都是杂志的撰稿人，杂志也根据读者的要求，在改革论坛、人力资源研究等栏目的基础上，又开辟了信息快递、专家课题、编读信箱等栏目，加强与读者的互动。
　　我中心虽然在人事制度改革中做了一些工作，但我们仍然感到在许多方面离人事制度改革的总体目标还有很大距离。
各位领导，各位代表，人才中心是在大家的关怀、支持和帮助下成长起来的，今后仍然需要依靠大家。在此，我代表人才中心感谢人事司领导和各位省厅、直属单位领导的支持，并希望能够得到各位领导一如既往的支持和关心。我们一定遵循卫生改革和发展的方针、政策，根据大家的需求，做好服务。我们要努力学习，探索，研究，提高我们的能力，为推进卫生事业改革和发展，贡献我们的力量。

　　电话：010-64027663

　　传真：010-84018154

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　　地址：北京市西城区后海北沿14号卫生部　人才交流服务中心

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